外交部：日本无权在冲之鸟礁设定大陆架

郝清凯

中新网8月28日电 针对日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。外交部发言人姜瑜表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。
     中国外交部昨天下午向中央电视台证实，对于日本的申请，中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。外交部发言人姜瑜对中央电视台表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。
姜瑜昨天下午表示，日本以不能维持人类居住和自身经济生活的礁岩为基点，提出其大陆架划界主张，此事已引起国际社会广泛关注。中国政府在此问题上的立场是一贯的，也是符合《联合国海洋法公约》规定的。
据了解，日本去年11月提出太平洋南部及东南部海域大陆架延伸申请，而冲之鸟礁是南部海域的重要申请理由之一。联合国大陆架界限委员会计划于今年九月审理日本的申请。
中方指出，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据，许多国家也持同样的质疑。委员会不应受理日本的申请。

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环球时报驻日本特约记者赵学亮报道，据日本共同社25日报道，针对日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。中国驻联合国代表处已向24日起在纽约联合国总部召开会议的大陆架界限委员会提交了意见书。

报道说，中国驻联合国代表处的意见书指出，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据；许多国家也持有同样的疑虑，委员会不应受理日本的申请。

共同社报道说，中国虽承认冲之鸟礁是日本领土，但一直反对以其为根据设定200海里的专属经济区。

联合国大陆架界限委员会计划于9月成立小委员会审理日本的申请。日本驻联合国代表处估计“中国的主张会在小委员会成为讨论议题。”

日本去年11月提出了太平洋南部及东南部海域大陆架延伸申请。冲之鸟礁是南部海域的申请理由之一。

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据日本共同社25日报道，针对日本向大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。中国驻联合国代表处已向24日起在纽约联合国总部召开会议的大陆架界限委员会提交了意见书。
我国从事200海里以外大陆架研究的首席科学家、国家海洋局第二海洋研究所李家彪研究员此前接受采访时曾表示，如果有当事国提出反对，大陆架界限委员会就将不会审议相关划界案。

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中方强调冲之鸟不是岛

共同社报道说，中国驻联合国代表处的意见书指出，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据；许多国家也持有同样的疑虑，委员会不应受理日本的申请。

报道说，中国虽承认冲之鸟礁是日本领土，但一直反对以其为根据设定200海里的专属经济区。

日本去年11月提出了太平洋南部及东南部海域大陆架延伸申请。冲之鸟礁是南部海域的申请理由之一。

《联合国海洋法公约》规定，所有沿海国都可以主张200海里宽的大陆架，而对于一些拥有宽广大陆架的国家来说，还可以扩到200海里之外，但最远不得超过350海里或者2500米等深线以外100海里，这就是所谓的“外大陆架”。沿海国要想拿到200海里以外的外大陆架，就需要把有关的科学信息和资料提交给大陆架界限委员会来审议。

据报道，大陆架界限委员会计划于9月成立小委员会审理日本的申请。日本驻联合国代表处估计“中国的主张会在小委员会成为讨论议题。”

按照李家彪研究员的说法，如果划界案存在争议，只要有当事国反对，大陆架界限委员会就不会审议该案。所以，在中方提出反对后，日本提出的南太平洋大陆架延伸就基本失去了可能。

另据日本媒体报道，日本申请的大陆架海域还可能与美国和帕劳的申请区域相重叠。

春风

钓鱼岛永远是咱们的。

郝清凯

日本盯上丰富海底资源

在大陆架及大陆架的上覆水域，即专属经济区，沿海国并不享有主权，其权利主要是在开发利用自然资源方面，以及对海洋科研和环保等的管辖权。

显然，日本是冲着资源而来。据报道，日本此次申请范围包括冲之鸟礁以南、最东端岛屿南鸟岛以东海域。该海域已被证明拥有储量丰富的、可作为石油替代品的液体甲烷，以及含有铜和稀有金属等各种矿物质的海底矿床。对一个只有淡水能够自给的国家来说，这些海底资源确实颇具诱惑力。

为了成功申请大陆架延伸，日本政府在搜集大陆架的地形、地质等详细测量数据及证明材料上也倾注了大量的人力、物力。早在1983年，作为水路调查的一环，日本海上保安厅就对相关海域的海底地形进行了调查。2003年，为了推进相关调查工作，日本成立了由相关学者组成的“关于大陆架调查的咨询、评价会”，为该项工作出谋划策。从2004年开始，日本政府拨出巨款，为大陆架调查提供资金。2007年，日本更是成立了综合海洋政策本部，由首相挂头，全体阁僚参加。

据日本媒体报道，日本申请的大陆架总面积为74万平方公里，是其国土面积的近2倍。

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煞费苦心欲变礁为岛

日本一直将位于太平洋海域的岩礁冲之鸟，称为冲之鸟岛。随着气候变暖海平面上升，所谓“冲之鸟岛”却岌岌可危，因此日本政府开始使用人力“造岛”，在周围种植大量珊瑚，布置了消波站台和灯塔，还建造了混凝土墙，防范海水侵蚀。

日本在冲之鸟种植珊瑚的计划在2006年开始，当时日本官员从冲之鸟岩礁取走37棵珊瑚到冲绳南部的阿嘉岛进行培植，至今已培植出5万棵约手指头大小的珊瑚，并运到了冲之鸟。

日本渔业署计划明年再运逾1万棵珊瑚到冲之鸟种植。这个为期3年的计划预算耗资7.7亿日元。

此外，日本还在冲之鸟设有气象观测装置与直升机起降地，制造这个“岛”被使用的景象。

日本一系列不惜血本的举动最终的利益驱动点就在于，希望以冲之鸟礁为起点，使大陆架向外延伸，并获得200海里专属经济区中丰富的海底资源。据《环球时报》、央视

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有记者问：5月13日是有关沿海国提交200海里以外大陆架外部界限信息资料的规定期限，中方就此采取了哪些行动？
马朝旭回答说，5月11日，根据《公约》的有关规定及《公约》缔约国会议的有关决定，中国常驻联合国代表团向联合国秘书处提交了关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。


这次提交的文件涉及中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权、主权权利和管辖权。中方保留今后在其他海域提交200海里以外大陆架外部界限信息资料的权利。


马朝旭表示，中国政府将继续根据一贯主张和立场维护海洋权益，同时坚持与海上邻国在国际法基础上，按照公平原则，通过和平谈判进行海洋划界。

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根据《公约》第76条规定，沿海国的大陆架是其陆地领土向海洋的全部自然延伸。大陆架自然延伸不到200海里的国家，也可将其法律上的大陆架扩展到200海里；在超过200海里的情况下，大陆架的外部界限可以延伸到350海里，甚至更远。如果沿海国认为其自然延伸的大陆架有超过200海里的部分，就应将其含外大陆架信息资料的划界案提交给大陆架界限委员会。


2001年5月，《公约》缔约国大会第11次会议通过决议，凡是在1999年5月13日之前批准《公约》并生效的国家，如果主张200海里以外的大陆架，必须在2009年5月13日前完成200海里以外大陆架外部界限的划定和有关的法律程序工作。


纽约当地时间11日，中国常驻联合国代表团根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的有关规定以及《公约》缔约国会议的有关决定，向联合国秘书处提交了中国关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。


《公约》缔约国大会2001年通过决议：沿海国如果主张200海里以外的大陆架，必须在2009年5月13日前完成有关法律程序工作。

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　中新网8月28日电 中国外交部昨天证实，对于日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。中央电视台特约评论员孟祥青指出，日本申请延伸大陆架之举是“醉翁之意不在酒”。
孟祥青表示，1982年年《联合国海洋法公约》提出关于专属经济区和大陆架的新概念，日本作为公约缔约国，“变礁为岛”的举动严重违反了《公约》关于岛屿的界定。《公约》第121款明确界定，岛屿是在涨潮时露出水面的、自然形成的陆地区域，不应把不能维持人类生活的岩礁列入其中，也不应有专属经济区和大陆架。

　　孟祥青介绍了关于岛屿的三个条件：首先是自然形成，不管涨潮落潮，都要露出睡眠，要自然形成的，显然日本“变礁为岛”的行为不是自然，而是人工建造的；第二是岛屿要维持人类生存；此外还要能够适合于人类居住。相比而下，冲之鸟礁既没有淡水，也没有种植植物，既不能维持人类生活，更不能维持人类的居住条件。所以日本此举是违反了《联合国海洋法公约》的。

　　孟祥青评论道，日本此举的真实意图是三个：首先扩大了日本海域管辖面积，其次有助于日本争夺这个区域的战略资源，第三则是控制战略通道。冲之鸟礁周围海域蕴藏着丰富的石油、天然气，还有一些稀缺矿产，而且这个岛离关岛不远，是南太平洋的一个重要战略通道。如果日本的申请获得同意的话，日本海域的管辖面积会比现在扩大一倍，达到42万平方公里，比日本现有的38万平方公里地国土面积还要大。

　　“所以日本不仅在海域面积上扩大了，拥有了战略资源、矿产资源，还控制了广大水域的渔业资源。这样的行为不仅对中国、也对周边国家的权益造成了损害，所以日本的用意是‘醉翁之意不在酒’，”孟祥青说。