第三个副省级新区重庆两江新区亮相 政策比照浦东新区

春风

　　记者从重庆市人民*政*府*新闻办公室的采访通知中获悉：今天（6月18日）下午13：30，重庆市*政*府*将召开新闻发布会，由黄奇帆市长介绍设立重庆两江新区有关情况，要求新闻媒体作好充分报道准备。

　　此前，坊间一直流传重庆两江新区于上月获得国务院正式批复，并且推测挂牌时间为重庆直辖市成立14周年的纪念日即6月18日。

　　当地有记者17日下午路过重庆人民大礼堂，发现大礼堂正门上方已经悬挂出“热烈庆祝重庆两江新区成立”的横幅。推测今天或将在这里举行两江新区挂牌仪式。

　　公开消息显示，黄奇帆于本月13日主持召开了两江新区开发建设领导小组第一次会议，标志着两江新区开始运转。会上宣布，黄奇帆市长出任两江新区开发建设领导小组组长，市委常委、市委统战部部长翁杰明，副市长童小平，市政协副主席吴家农任副组长，北部新区、江北、渝北、北碚和相关市级部门及部分大型企业负责人为小组成员。本报记者获悉，翁杰明实际上是两江新区具体工作的“一把手”，目前已基本卸任市委统战部部长一职，由另一名市委常委接任。

　　黄奇帆在这次会上曾说，重庆承担了非常重要的使命。因为目前我国只有三个“新区”，浦东新区、滨海新区和两江新区。要高度认识两江新区的发展目标和建设任务，把两江新区建设成为改革创新之区、开拓开放之区。

　　国务院批复文件提出：两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时国务院明确指出，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。

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　　黄奇帆指出，两江新区政策之优，不光是体现在税收等直观的刚性政策上，更重要的是在于改革创新、开拓开放的权力上。“这给了我们无限的发展空间，我们要善于从制度层面上探索开发区加快发展的路子，要敢于创新，要总结全国开发区经验，同时加以创造，许多方面要先行先试，不断探索出加快发展、快速壮大的新经验。”

　　据了解，两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组领导下，由两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径。

　　在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。

　　在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市*政*府*直属派出机构，市委、市*政*府*将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委会下即将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区发展。两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。

　　资料显示，两江新区的大致地理位置位于重庆北部新区和重庆两路寸滩保税港区，规划的范围包括江北区的江北中心区、江溉片区、唐家沱-寸滩片区与鱼嘴-复盛片区；渝北区的北部新区、龙溪片区、两路地区、木耳-古路片区以及龙兴-石船片区；北碚区的蔡家片区与水土-复兴片区，总面积超过1200平方公里。

　　其中北部新区将建设成内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。两路寸滩保税港区功能和有关税收政策则比照洋山保税港区的相关规定执行。合理配置海关、出入境检验检疫人员和监管设施，确保有效监管。

重庆两江新区被寄予与上海浦东新区、天津滨海新区并列成为中国三大开发区，也是中国第三个副省级新区。根据两江新区公布的建设时间表，到2020年，主要经济指标将达到地区生产总值5000亿元以上，占全市总量的1/4；实现工业总产值10000亿元以上，再造一个重庆工业。