中国计生成就举世瞩目 世界为之叫好

春风

近日在北京召开的第五届亚太生殖健康大会上，中国人口发展成就展引人瞩目。自中国计划生育政策实施以来，30多年的时间中国人口少出生近4亿人，使世界60亿人口日推迟了4年。人类发展指数从1999年的第105位上升至2007年的第81位，成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。这些数字展示了中国在人口发展问题上取得的成就，我国的计划生育政策也赢得了世界的认可。
   
    计生成就举世瞩目
    我国自20世纪70年代实施计划生育政策以来，少生了4亿人。人口出生率已经从1949年的36％。下降至2008年的12.14％。，自然增长率降至5.08％。。中国的生育水平整体上呈现平稳下降态势，2006年我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段。中国人口的转型，减缓了人口对资源环境的压力，也为世界人口与发展作出了积极贡献。
    婴儿死亡率和人口预期寿命，作为人类发展指数的第一个指标，反映了人口身体健康状况。我国婴儿死亡率由32.2％。降低至15.3％。，人口平均期望寿命从改革开放之初的68岁提高到目前的73岁，达到了中等发达国家的水平。
    目前，全国几乎所有的县级地区和95％的乡镇级地区都设立了人口和计划生育信息、咨询和技术服务中心。根据中国人口60年成就展公布的数字，“少生快富”工程累积惠及28万家庭，计划生育家庭特别扶助制度累积扶助48.8万人次，发放扶助金5.5亿元。
    全民教育世界垂范
    衡量人口发展的成就，不仅要看人口数量，更重要的是人口素质的提升。解放初期，我国文盲率达80%以上，改革开放之后，广泛开展普及义务教育和青壮年扫盲工作。2005年我国首先在中西部农村地区进行试点，免除了义务教育阶段学生的学费、杂费，对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。随着“两免一补”的逐渐推广，我国小学的入学率已经达到了99%以上。15岁以上人口平均受教育年限从20世纪80年代初的4.5年提高到目前的8.5年，高于世界平均水平。扫盲工作更是卓有成效，根据教育部的最新数据，15岁到50岁青壮年文盲率已经下降到3.58%。
    “国际上对中国提升全民文化素质方面取得的成就，赞扬度最高的是扫盲工作。中国这样一个人口大国，能在短时间内取得如此大的成就，这在全世界是带头的。”联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心主任朱小蔓说，扫盲工作成就卓越，中国的全民教育推广也给世界其他发展中的人口大国树立了典范。
    树立人口大国形象
    世界人口增长主要是在发展中国家。联合国经济和社会事务部人口司3月11日发布的《世界人口前景》2008年订正本中指出，发展中国家的人口将从今年的56亿增加到2050年的79亿。在人口领域的南南合作中，中国同样积极发挥作用。人口与发展南南合作伙伴组织执行主任哈利乔瑟里曾说：“中国不仅致力于本国人口发展，同时为其他国家和地区，尤其是欠发达国家的人口工作提供帮助。”中国在国际范围内，广泛开展人口和计划生育及生殖健康领域的经验交流、战略研讨、服务能力建设专家咨询及产品药具捐赠等工作，树立了负责任人口大国的良好形象。
    当然，中国在人口发展问题上依然任重道远。来自计生委的数据显示，2008年全国流动已婚育龄妇女总量超过3000万，流动人口计划生育工作成为计划生育工作的重点和难点。此外，还面临着贫困人口、人口老龄化进程加快等问题，这也是世界共同面临的人口问题，期待未来中国在解决人口问题上做出新的贡献。（孔俊彬　陈阳　魏绮思）