郝鹏强调：突出重点 关注民生 精心编制“十二五”规划

郝圣先

　　11月11日至12日，西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏先后来到自治区财政厅、林业局和水利厅，就各部门“十一五”规划完成情况以及“十二五”规划纲要编制情况进行调研。

　　西藏自治区副主席次仁陪同。

　　郝鹏一行首先来到自治区财政厅，重点了解西藏财政支农惠农政策落实及相关规划制定情况。郝鹏指出，自治区党委、*政*府*历来高度重视“三农”工作，制定并实施了一系列支农强农惠农政策，不断加大“三农”财政支持力度，特别是“十一五”以来，西藏涉及农牧民的财政支出大幅增加，目前西藏财政涉农直接和间接补贴项目达50多项，2010年涉农财政补贴支出突破40多亿元，全区农牧民人均补贴约1800多元，通过直接补贴和改善农牧民生产生活条件等方式，有力地促进了西藏农牧业发展和农牧民增收。

　　郝鹏指出，在党中央、国务院的特殊关怀下，在全国各兄弟省市的无私支援下，通过西藏各族人民的艰苦奋斗，西藏顺利完成了“十一五”建设任务。做好“十二五”规划纲要编制工作，是当前自治区各级*政*府*、各部门的重点工作。高度关注农牧民增收和提高基本公共服务水平是西藏“十二五”时期改善民生必须突出做好的两件大事，要做好这两项工作，离不开财政部门的不懈工作。当前，全区各级财政部门在做好2011年财政预算、2010年决算以及“十一五”财政总结的同时，要切实做好“十二五”财政规划编制工作，以现有涉农财政补贴政策为基础，对“十二五”规划做出统筹安排，对新阶段的工作任务进一步细化，在“十二五”规划中进一步体现自治区涉农政策的统一性和一致性。

　　在自治区林业局调研时，郝鹏认真听取了相关汇报并与林业干部职工进行了座谈，他说，“十一五”期间全区森林资源持续增长、造林绿化和资源保护步伐明显加快，为全区经济社会发展做出了突出贡献，林业工作成绩值得充分肯定。郝鹏指出，多年来党中央对西藏的生态保护高度重视，特别是中央第五次西藏工作座谈会明确提出西藏是国家重要安全和生态屏障，把西藏的生态保护提到了前所未有的高度。

　　要确保西藏生态良好，全区各级林业部门发挥着至关重要的支撑作用，以林业为基础的林业产业是西藏未来发展中一个重要支柱产业，是改善民生，解决农牧民增收的重要途径，林业工作在西藏经济社会跨越式发展和长治久安进程中负有特殊的地位和使命。

　　郝鹏强调，刚刚闭幕的区党委七届七次全委会，通过了自治区党委关于“十二五”规划的建议，是我们做好“十二五”时期各项工作的指导性文件，把“十二五”规划纲要编制好，是全区各级*政*府*、各部门贯彻落实党的十七届五中全会和区党委七届七次全委会精神的具体行动，林业工作对西藏未来发展起着重要作用，做好林业“十二五”规划，对“十二五”期间全区林业工作目标进行细化和量化，对确保西藏生态良好和推动全区跨越式发展具有重要意义。规划制定中要注重体现植树造林重要地位；要提高生态公益林补偿资金利用率，切实惠农惠民；要强化重点保护区概念，突出保护区管理、湿地管理和林区管理重要性；要加强基础工作，进一步夯实队伍建设、人才建设和科研支撑等工作，按照规划的要求循序渐进推动全区林业工作再上新台阶，进一步发挥林业工作在全区经济社会发展、改善民生和富民强区中的重要作用。

　　12日上午，郝鹏来到自治区水利厅考察调研，在听取汇报后他指出，“十一五”是西藏水利事业辉煌发展的重要时期之一，过去5年间全区水利投资共完成68亿多元，特别是以旁多水利枢纽工程为标志的一批重点水利项目的顺利开工和农村安全饮水工程的陆续实施，使西藏基础水利设施得到不断发展和完善。

　　郝鹏指出，加快水利基础设施建设，加大保护和利用水资源等各项工作，对西藏经济社会发展具有重要意义。当前西藏水利建设取得长足发展，为“十二五”和今后一段时期全区水利事业发展打下了坚实基础。在“十二五”规划纲要编制过程中，水利部门要进一步提高对加快“十二五”水利事业发展的认识，认清水利部门在提高西藏自我发展能力中发挥的重要作用；要抓紧做好“十二五”重点项目前期工作，为“十二五”期间水利建设顺利开展打好基础；“十二五”期间，水利建设要进一步关注民生水利建设，继续加大农村安全饮水工程、小水电建设和防洪治理灾害工作，加快重点县城防洪建设步伐。

　　郝鹏强调，“十二五”是西藏全面建设小康社会的关键时期，各地（市）、各部门要全力做好“十二五”规划纲要编制工作，制定好、谋划好西藏“十二五”发展的宏伟蓝图，为实现全面建设小康西藏目标做出自己新的更大的贡献。

　　自治区*政*府*办公厅、发展改革委、财政厅等部门负责人一同调研。